Recomendaciones de seguridad sobre exposicion a la RF Existen recomendaciones de seguridad nacionales e internacionales sobre exposicion del publico a la radiacion en radiofrecuencias producida por las antenas de estaciones base de telefonia movil. Las normas mas ampliamente aceptadas son las desarrolladas por el Instituto de Ingenieros Electricos y Electronicos (Institute of Electrical and Electronics Engineers) y Instituto Nacional de Normativa de Estados Unidos (American National Standards Institute) (ANSI/IEEE), la Comision Internacional para la Proteccion contra la Radiacion No Ionizante (International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection, ICNIRP), y el Consejo Nacional de Proteccion Radiologica y Medidas de Estados Unidos (National Council on Radiation Protection and Measurements, NCRP) Estas normas sobre radiofrecuencias se expresan en "densidad de potencia en onda plana", que se mide en mW/cm2 (milivatios por centimetro cuadrado) .Para estaciones base que operan en el rango de 1.800-2.000 MHz (por ejemplo, estaciones base SCP en Estados Unidos) la norma ANSI/IEEE de 1992 sobre exposicion del publico en general es 1,2 mW/cm2. Para antenas que operan alrededor de 900 MHz (por ejemplo, estaciones base para telefonos analogicos en Estados Unidos) la norma ANSI/IEEE para exposicion del publico en general es 0,57 mW/cm2. Las normas de ICNIRP son ligeramente mas bajas y las de NCRP son esencialmente identicas. En 1996, la Comision Federal de Comunicaciones de Estados Unidos (U.S. Federal Communications Commission, FCC) publico unas directrices sobre las radiofrecuencias que ellos regulan, incluyendo antenas de estaciones base de telefonia movil, esencialmente identicas a la norma de ANSI/IEEE. Las normas de exposicion publica afectan solo a las densidades de potencia promediadas sobre periodos de tiempo relativamente cortos, 30 minutos en el caso de las normas de ANSI/IEEE, NCRP y FCC (a frecuencias de telefonia movil). Si hay multiples antenas estas normas se aplican a la potencia total producida por todas ellas.
Base Cientifica sobre las recomendaciones Cuando los cientificos examinaron toda la literatura publicada sobre los efectos biologicos de las ondas de radio hallaron que habia un acuerdo en una serie de puntos clave : La investigacion sobre radiacion en radiofrecuencias es amplia y adecuada para establecer directrices de seguridad. La exposicion a radiacion en radiofrecuencias puede ser peligrosa si es lo suficientemente intensa. Los posibles danios incluyen cataratas, quemaduras de piel, quemaduras internas, agotamiento por calor y golpes de calor. Los efectos biologicos de la radiacion en radiofrecuencias depende de la tasa de energia absorbida ; y dentro de un amplio rango de frecuencias (de 1 a 10.000 MHz), la frecuencia no tiene casi importancia. Los efectos biologicos de la radiacion en radiofrecuencias son proporcionales a la tasa de energia absorbida; y la duracion de la exposicion no tiene casi importancia. No se han detectado efectos biologicos consistentes por debajo de una cierta tasa de energia absorbida en todo el cuerpo (esta tasa se denomina Tasa de Absorcion Especifica, o SAR). Basandose en este consenso cientifico, diferentes organismos y paises han tomado diferentes enfoques para establecer directrices de seguridad. Un enfoque tipico es el usado por ANSI/IEEE y por FCC. Para establecer directrices de exposicion laboral, ANSI/IEEE y FCC aplican un factor de seguridad de 10 a la menor tasa de absorcion de energia que ha mostrado que produce efectos biologicos. Posteriormente aplican un factor de seguridad adicional de 5 para exposicion continua del publico en general. Finalmente, se ha llevado a cabo estudios detallados para establecer una relacion entre densidad de potencia, que puede ser medida de forma rutinaria, y tasa de absorcion de energia, que realmente es lo que importa. El resultado fue una recomendacion de exposicion muy conservadora, que fija un nivel que tan solo es el 2% del nivel en el que se han observado realmente efectos biologicos reproducibles.